海关统计条例拟修订进出口按“运营勾当发生地

　　进出口货色商业统计，是国平易近经济统计的主要构成部门。为了提高海关统计的实正在性、精确性、完整性和及时性，海关总署近日组织草拟了《中华人平易近国海关统计条例（修订草案收罗看法稿）》（下称《条例（修订草案收罗看法稿）》）并正在官网上公开辟布。

　　他认为，一方面能够避免因企业注册地取营业现实发生地分手导致的数据误差，好比海南自贸港企业通过上海开展进出口营业，那么调整后会将进出口数据统计正在上海而非海南，另一方面，针对跨境电商、离岸商业、办事商业等新业态，原有“收发货人”口径难以笼盖复杂买卖链条，而“运营勾当发生地”可更矫捷捕获商业枢纽功能。如许的统计数据调整，有帮于处所获得更实正在的根据，削减“数据凹地”从而更精准地制定区域政策。

　　不外，白明认为，“运营勾当发生地”还需要给出愈加具体和规范的范围或定义，“签合同也是运营勾当，现实利用或消费这些货色也是运营勾当，现正在还不清晰到底怎样理解。

　　中国国际电子商务核心研究院院长李鸣涛对第一财经暗示，按运营勾当发生地统计能够愈加精确地统计国际商业勾当实正在的发生地，有帮于正在全国通关一体化下精确还原各处所实正在的国际商业的环境，将来也有帮于处理跨境电商企业委托货代报关环境下无法鉴别出商品货源地的问题。

　　商务部研究院学位委员会委员白明告诉第一财经，统计口径更改后有帮于更清晰地看到我国进出口货色正在国际财产中的地位和感化，“从财产链和供应链的角度而言，如许的改动愈加科学”。

　　王佳提出，如许的统计变化会给企业带来必然的合规成本，正在申报流程上所发生的变化会添加时间和人力成本，也需要控制更多的供应链消息。

　　记者将最新公开的《条例（修订草案收罗看法稿）》取现行的《条例》进行了对比后发觉，新修订的《条例（修订草案收罗看法）》将“进出口货色收发货人”调整为了“进出口地域”，而且把“统计日期”改成了“进出口日期”。此中，“进出口地域”明白按照“进出口运营勾当发生地”统计。而现行《条例》按照“进出口货色收发货人”统计，指按照处置进出口运营勾当的法人、其他组织或者小我统计。

　　正在李鸣涛看来，如许的调整必然程度上愈加跨境电商和办事商业等新业态的成长。按照现行《条例》，若是调整为按运营勾当所正在地统计，“好比郑州工场委托深圳的商业公司出口，就会统计正在郑州”。

　　上海社科院经济研究所帮理研究员王佳告诉第一财经，当前全球商业从义昂首，对商业协定区域外的供应链甚至进出口都带来较大影响，也激发了区域间财产链的沉构。而调整统计口径，能够愈加实正在地反映经济勾当的实正在地舆区域分布，有益于财产链的协做分工，也有益于更高效监管。

　　按字面意义理解，运营勾当所正在地一般指商业合同签定、资金结算、报关申报等焦点运营行为现实发生地。